خطة العمل المجتمعي

(مقتبس من إدارة الصحة العامة في مقاطعة ألاميدا 2004؛ منظمة الأغذية والزراعة 2001؛ برنامج الأمم المتحدة الإنمائي بنيويورك)

"المجتمع الصحي هو شكل من أشكال الديمقراطية الحية: الأشخاص الذين يعملون معًا لمعالجة ما يهمهم".

وتعد خطة عمل المجتمع إحدى الأدوات التشاركية المستخدمة في بناء قدرات أفراد المجتمع المحلي على اتخاذ إجراءات وفقًا لمشاكل المجتمع واحتياجاته وإمكاناته (انظر أيضًا  تحليل المشاكل و اتخاذ القرار).

خطة عمل المجتمع هي خارطة طريق لتنفيذ التغيير المجتمعي في الصرف الصحي وإدارة المياه من خلال توضيح ما سيتم القيام به، ومن الذي سيقوم ذلك وكيف سيتم القيام به. وتصف الخطة ما يريد المجتمع تحقيقه، وما هي الأنشطة المطلوبة خلال فترة زمنية محددة، وما هي الموارد (المال والأشخاص والمواد) اللازمة لتحقيق النجاح.

وينبغي أن تصبح خطة العمل المجتمعية إطارًا لتنفيذ الأنشطة التي يقررها المجتمع نفسه. وينصب التركيز أكثر على عملية فهم المشاكل والتغلب عليها من أجل إعادة بناء حياة الناس بدلاً من التنمية البدنية فقط مثل بناء المنازل وتوفير المياه النظيفة أو مرافق المراحيض. ومن المهم إدارك أن أفراد المجتمع يجب أن يكونوا الفاعلين الرئيسيين في إعداد خطة عمل المجتمع الخاصة بهم. ويساعد إعداد خطة العمل الناس على اتخاذ خطوات واقعية وملموسة نحو التخطيط القائم على المشاركة من أجل تحسين نظام الصرف الصحي والمياه. ومن خلال إحضار الجميع للتفكير ومناقشة حول الموارد ومشاركة المجموعة، تزيد هذه الأداة الوعي بشأن المهارات والموارد المتاحة بالفعل داخل المجتمع.

(مقتبس من معهد ماساتشوستس للتكنولوجيا بنيويورك)

العنصر الرئيسي لتخطيط العمل المجتمعي هو ورشة عمل نشطة ومجتمعية مكثفة، تنفذ خلال فترة زمنية تتراوح بين يومين و 5 أيام، تبعًا للأهداف المحددة لورشة العمل (انظر أيضًا الاستكشاف). ويتمثل ناتج ورشة العمل في خطة لتطوير إدارة المرافق الصحية والمياه تتضمن قائمة بالمشاكل والاستراتيجيات والخيارات ذات الأولوية لمعالجة المشاكل المحددة. ويصف برنامج العمل البدائي من، ومتى وما ينبغي القيام به. والذي يكمل هذه الطريقة هو العلاقة المتساوية بين المدخلات التقنية المهنية والمخططة على فترات محددة - مرة واحدة في كل عام تميل إلى أن تكون مناسبة - مع تنفيذ الاتفاقات خلال الفترة الفاصلة بينها .

يتطلب تنفيذ ورشة العمل الحد الأدنى من التحضير والمواد والتدريب. من الأهمية بمكان أن يكون المجتمع متحمسًا ووان يتوافر  ميسرٌ / وسيطٌ / منظمٌ واثقٌ  يمكنه أن يأخذ زمام المبادرة في التأكد من إجراء الإعلانات، المشاركون الذين تم تحديدهم، وتحديد الموقع، وجمع عدد قليل من المواد، وأخيرًا في إدارة ورشة العمل. ومع ذلك، فإن معظم التحضير يجب أن يتم من قبل المجتمع نفسه. وغالبًا ما يتحمل الشخص المعين مسؤولية الخدمات اللوجستية. ولا ينبغي أن يكون المشرفون على درجة عالية من المهارة ويمكنهم أن يتكيفوا مع الأسلوب والمحتوى المناسبين لحالتهم الخاصة والظروف السائدة. ويمكن أن يكون تدريب المشرفين / الميسرين هو الحد الأدنى، ولكن ينصح بشدة بالمشاركة في ورشة عمل فعلية من أجل تمكين المشرفين في المستقبل من التقاط ديناميات الحدث بقدر فهم إجراءاتها (انظر أيضًا تدريب المدربين).

وتقتصر المواد المطلوبة على علامات من نوع ما، مجموعة كبيرة من الورق (أي نوع من الأنواع: ورق التغليف، ورق الصحف، والكرتون، والصناديق المكشوفة)، ومكان لعرض المخرجات.

يجب أن يكون موقع ورشة العمل في المجتمع ويمكن الوصول إليه بسهولة، وليس في المكاتب الحكومية. وشملت المواقع النموذجية الفصول الدراسية الرسمية.

(مقتبس من برنامج الأمم المتحدة الإنمائي بنيويورك)

·         إنها عملية لأجل العمل؛ وليس مخططا للتنمية المستقبلية.

·         يأتي حل المشاكل من المجتمع نفسه ويزداد دور الميسر بصياغة المشاكل في المجتمع.

·         ولا يتم تحديدها من خارج المجتمع لكنها تنمو / تنبثق من المجتمع المتضرر ذاته.

·         ينبغي تجنب أنشطة مثل إلقاء المحاضرات أو تعليم الناس؛ ولكن يجب التركيز أكثر على ورش العمل كشكل من أشكال النقاش مع المجتمع.

·         ينبغي ضمان مشاركة جميع المجموعات ذات الصلة في الأنشطة، لا سيما النساء والفئات المجتمعية الأخرى التي كثيرًا ما يتم نسيانها.

·         ويجب تسهيل المدخلات من جميع المجموعات؛ ولا ينبغي السماح لمجموعة أو زعيم واحد بالسيطرة على المناقشة.

·         تذكر أن إحدى القضايا قد تبدو غير مهمة لمجموعة واحدة، ولكنها مهمة لمجموعة أخرى.

·         تجنب الكثير من الصور والنصوص؛ فمن الأفضل استيعاب وتذكر عدة نقاط بدلًا من تقديم قائمة طويلة.

·         ينبغي استخدام لغة بسيطة وتجنب المصطلحات الصعبة.

·         إجعل المواد بسيطة قدر الإمكان.

محتويات مقترحة لخطة عمل مجتمعية للصرف الصحي المستدام وإدارة المياه. المصدر: منظمة حماية البيئة والصحة (1995):

(مقتبس من برنامج الأمم المتحدة الإنمائي بنيويورك)

يتكون وضع وصياغة خطة عمل مجتمعية من عدة تدابير معيارية يمكن تطبيقها عمومًا. ومع ذلك، فإن السياق المحدد وطبيعة احتياجات المجتمع المحلي في مجال الصرف الصحي المستدام وإدارة المياه، من الناحية العملية، سيضيفان تفرد إلى تلك التدابير.

1.       إفتتاح: المقدمة والتنشئة الاجتماعية:
تهدف هذه المرحلة الأولى إلى توفير فهم مشترك لأهمية وجود خطة عمل جيدة، وفهم مشترك لسبب الحاجة إلى خطة عمل.

2.       التمويل الاجتماعي والبيئي:
وتهدف هذه المرحلة إلى اكتساب فهم الظروف الحديثة في الحياة المجتمعية كالظروف الاجتماعية والاقتصادية والبيئية. ومن خلال تطوير خريطة، سيكون المجتمع قادرًا على الحصول على صورة أفضل للمشاكل والأولويات (انظر أيضًا فهم النظام الخاص بك).

3.       تحديد المشاكل والاحتياجات والإمكانيات المحتملة:
وتحدد هذه المرحلة  المشاكل التي يواجهها المجتمع فعلًا، والاحتياجات التي يجب الوفاء بها من أجل التغلب على مشاكل (الصرف الصحي وإدارة المياه)، و الموارد المالية المتاحة لإنجاز الاحتياجات. وينبغي أن تتم عملية تحديد الهوية بعناية لتفادي أن تصبح مجرد مهمة "قائمة رغبة"، وينبغي النظر إليها على أنها عملية لفهم الوضع الراهن وما يجب عمله للتغلب على الحالة بأسرع ما يمكن.

4.       تحديد الأولوية في المشاكل والاحتياجات:
في هذه المرحلة يتم تصنيف المشاكل والاحتياجات من قبل أفراد المجتمع وفقًا لمستوى إلحاحهم (انظر ترتيب الأفضلية)، وأهميتها لتطوير الحياة المجتمعية، وفرصة للتغلب عليها والوفاء بها (ينظر إليها من حيث توافر الموارد المحلية وكذلك  الموارد الخارجية التي يمكن الوصول إليها).

5.       صياغة اختيار الاستراتيجية:
في هذه المرحلة، يتم وضع الاستراتيجية والمنهج المختار الأكثر جدوى لاستخدامها في التغلب على المشاكل والوفاء بالاحتياجات على قائمة الأولويات (انظر أيضًا القرار).

6.       صياغة اختيار العمل:
في هذه المرحلة، يتم تحديد الإجراءات التي يجب اتخاذها لتنفيذ الاستراتيجية والمنهج المختارين.

7.       صياغة خطة التنفيذ:
تستخدم هذه المرحلة لصياغة جدول زمني وتقسيم المهام في تنفيذ الإجراء المختار (انظر أيضًا  خطة استراتيجية الأشخاص المعنيين).

8.       صياغة خطة الرصد والتقييم:
ستخدم هذه المرحلة لصياغة خطة ونظام رصد وتقييم تنفيذ الأنشطة.

9.       التنفيذ والرصد والتقييم:
تتألف هذه المرحلة النهائية من تنفيذ العمل، والرصد والتقييم في ذات الوقت. ولمزيد من المعلومات حول هذه الخطوات الفردية، انظر أيضًا التنفيذ).

خطة عمل المجتمع. المصدر: BARTLE (2008)

(مقتبس من إدارة الصحة العامة في مقاطعة ألاميدا 2004)