solution finder

2018 أبريل 27

تحليل الأشخاص المعنيين - تحديد الأشخاص المعنيين

المؤلف*
Juri Lienert (seecon international gmbh)
ترجمة وتعريب : مؤسسة بناء
المُلخص التنفيذي

يتطلب التخطيط التشاركي مشاركة الأشخاص المعنيين المهتمين بالأمر، ويتضمن هذا الأمر تحديد القيم والاهتمامات العامة وخلق نوعٍ من التوافق العام وإجماع الآراء بشأن المبادرات المُخطط لها، ويتعلق الأمر أيضًا بالانتفاع من الكمية الهائلة من المعلومات والمعرفة التي يمتلكها الأشخاص المعنيين في إيجاد حلول عملية وفعَّالة ومستدامة وقابلة للتنفيذ (CAP-NET 2008). يتمثَّل تحليل الأشخاص المعنيين في عملية تحديد وتحليل الأشخاص المعنيين والتخطيط لاشراكهم في اتخاذ القرار، ويوجد الكثير من الطرق المتعلقة بتحليل الأشخاص المعنيين والتي تختلف في درجة التعقيد (انظر على سبيل المثال (see e.g. WORLD BANK 1998, NETSSAF 2008, CAP-NET 2005).

نستعرض هنا طريقة مكوَّنة من أربع خطوات يمكن تنفيذها بالكامل أو اختصارها وفقًا لما تتطلبه الحاجة: (1) تحديد الأشخاص المعنيين، (2) أهمية وتأثير الأشخاص المعنيين ، (3) مصالح واهتمامات الأشخاص المعنيين ،(4) الخطة الاستراتيجية للأشخاص المعنيين. اعرف المزيد عن الخطوة 1 هنا:

المزايا
يقلِّل التخطيط لاشتراك الأشخاص المعنيين من الإخفاقات في التنفيذ.
ضمان اشتراك كل الأشخاص المعنيين ذوي الصلة بالعملية
شرطٌ مسبقٌ لاعطاء الناس مجالاً لابداء رأيهم فيما يتعلق بتأثير المشروعات على حياتهم.
العيوب
عملية مستنفدة للوقت
تحتاج خبرة ومعرفة محلية
خطرُ إغفال الأشخاص المعنيين المهمين.
قد لا تمثِّل الواقع الحقيقي في حال تنفيذها بمشاركة عدد قليل من الناس.
Factsheet Block Title
ما معنى مصطلح "صاحب المصلحة"؟
Factsheet Block Body

"الأشخاص المعنيون هم الأشخاص أو المجموعات أو المؤسسات الذين يتوقع أن يؤثر عليهم التدخل المقترح (إما سلبًا أو إيجابًا)، أو أولئك الذين يمكنهم التأثير على نتائج التدخل" (WORLDBANK 1998).

 

Factsheet Block Title
تحديد الأشخاص المعنيين الأساسيين
Factsheet Block Body

تتمثَّل أولى خطوات تحليل الأشخاص المعنيين في تحديد الأشخاص المعنيين الأساسيين- أي الأشخاص المتأثرين بالنتائج، إما بالسلب أو الإيجاب، أو أولئك الذين يمكنهم التأثير على نتائج التدخل المقترح (NETSSAF 2008)- من مجموعة كبيرة من المؤسسات والأفراد الذين من الممكن أن يتأثروا بالتدخل المقترح أو قد يمكنهم التأثير عليه (WORLDBANK 1998).

سوف يكون لزامًا على معايير تحديد الأشخاص المعنيين بما يتعلق بالإدارة المستدامة للمياه والصرف الصحي الإجابة على الأسئلة التالية:

           من هم الأشخاص/ المجموعات/ المؤسسات المهتمة بالمبادرة المعنيّة؟ وما دورهم (ملوِّث، منظِّم، مستهلِك مباشر، مستهلِك غير مباشر، إلخ.)؟

           من هي الفئات المستفيدة؟

           من الذين قد يتأثروا سلبًا ؟ من الذين لديهم من القيود ما يمنعهم من الم؟

           من الذين يمكنهم التأثير على المبادرة؟ ومن الذي لديه القدرة على التأثير؟

 

أولًا يمكن تحديد الأشخاص المعنيين من خلال عمليةعصف ذهني لجمع قائمة شاملة للأشخاص/ المجموعات/ المؤسسات (NETSSAF 2008). كلما زاد عدد الأشخاص والأشخاص المعنيين المحتملين المشاركين في العصف الذهني تقلصت احتمالية إغفال اشتراك مجموعات الأشخاص المعنيين المهمين في العملية.

ولكي تظل النظرة الشاملة للأمورتحت السيطرة من المفيد أن  نقوم بعملية تنظيم هيكلي لهم ونقوم بتقسيمهم إلى مجموعات     في خطوة تالية؛ ويمكن تنفيذ ذلك من خلال الخرائط الذهنية، مخطط Venn ، أو الجداول الهيكلية كما في الأمثلة أدناه.

 

مثال على الخريطة الذهنية للأشخاص المعنيين الخاصة  بعمليةا لصرف الصحي البيئي(EcoSan)في بوتان. المصدر: Kropac 2009.

 

 

مثال على مخططVenn  لنظام محلي للمياه والصرف الصحي. ويمكنك مطالعة التعليقات الأولية المتعلقة بدور الأشخاص المعنيين المذكورين في القائمة وقد كُتِبَت باللون الأحمر. المصدر: Kropac 2010

 

 

  

حدَّدت GTZالأشخاص المعنيين الأساسيين في المشاريع التشاركية لمرافق الصرف الصحي الصديقة للبيئة. المصدر: GTZ 2006

 

  

 

القائمة المستخلصة للأشخاص المعنيين - مثال من NETSSAF. تم بالفعل تصنيف ووصف الأشخاص المعنيين وظيفيًا. المصدر: NETSSAF 2008

 

بعد هيكلة/تصنيف الأشخاص المعنيين وتقسيمهم إلى مجموعات؛ قد تساعد الأسئلة التالية على التفكير في النتائج إلى جانب المساعدة في عدم إغفال الأشخاص المعنيين المهمين:

  •  هل تم ذكر جميع الأشخاص المعنيين في القائمة؟

  •   هل تم تحديد جميع المؤيدين والمعارضين المحتملين للمشروع؟

  •  هل تم وضع الجوانب المتعلقة بنوع الجنس في الاعتبار لتحديد الأنماط المختلفة للأشخاص المعنيين من الإناث؟

  •  هل تم تحديد اهتمامات ومصالح المجموعات  المستضعفة والأكثر تأثرًا (وخاصةً الفقراء)؟

  •  هل يوجد أي أصحاب مصلحة جدد من المحتمل ظهورهم كنتيجة لتنفيذ المشروع؟ (ODA 1995)

راجع أيضًا مخطط Venn،   العصف الذهني ، الخرائط الذهنية

 

 

يستحق الأمر أحيانًا أن يتم تقسيم مجموعات الأشخاص المعنيين مرة أخرى واستحداث مجموعات وفئات أكثر للأشخاص المعنيين من أجل الحصول على تحليل أكثر تفصيلاً فيما يخص التأثير والأهمية.

 من ناحية الهيكلة والتوثيق يمكن أن يكون هذا الأمر مهمًا للحصول على نظرة شاملة وواضحة عن طبيعة ودور الشخص المعني، كما يساعد أيضًا على عدم إغفال الأشخاص المعنيين المهمين لمراحل التخطيط والتنفيذ والاهتمام بكل شخص معني على كافة المستويات. إلا أن هذا الأمر يعتمد على الإطار الزمني المتاح لك وعلى تفضيلك الشخصي للقيام بعملية تقسيم وتصنيف أخرى.

 

Factsheet Block Title
يمكن التمييز بين ثلاث فئات من الأشخاص المعنيين:
Factsheet Block Body

1.         الأشخاص المعنيون الأساسيون مثل المستفيدين المباشرين والشخص المعني ذي المصلحة المباشرة (المستخدمين النهائيين، المزارعين، الفقراء من سكان الحضر، إلخ).

2.         الأشخاص المعنيون الثانويون، أي الوسطاء في عملية توصيل المساعدات للأشخاص المعنيين الأساسيين (مثل المهنيين المتخصصين والمستشارين والممارسين والاستشاريين والخبراء والمسؤولين الحكوميين، المنظمات غير الهادفة للربح ومنظمات القطاع الخاص، إلخ.).

3.         الأشخاص المعنيون الخارجيون مثل: صنَّاع القرار وواضعي السياسات (السياسيين، كبار الموظفين الحكوميين ، الهيئات على مستوى المقاطعة، الهيئات الحكومية، إلخ.).

(NETSSAF 2008)

 

 

 

مثال على إحدى الطرق الممكنة لتصنيف الأشخاص المعنيين. المصدر: NETSSAF 2008

 

 

 

متابعة تحليل  تحليل المعنين - أهمية و تأثير أصحاب المصلحة

أو راجع أيضًا:

 

·  الخطوة 3: اهتمامات ومصالح الأشخاص المعنيين

Stay up to date about water entrepreneurship!

Subscribe here to the new Sanitation and Water Entrepreneurship Pact (SWEP) newsletter. SWEP is a network of organizations joining hands to help entrepreneurs design and develop lasting water and sanitation businesses. 

Factsheet Block Title
Stakeholder Analysis Steps
Factsheet Block Body

Continue with analysing -----> Step 2: stakeholders importance and influence

Or see also:

-----> Step 3: stakeholder interests

-----> Step 4: stakeholder strategy plan

التطيبق

يعد تحديد الأشخاص المعنيين المحتملين شرطًا مسبقًا للبدء في أي عملية تخطيط تشاركي. إذا لم يتم تحديد الأشخاص المعنيين؛ فلن يكون من الممكن دعوتهم للمشاركة! علاوةً على ذلك؛  ينبغي تنفيذ جميع أجزاء تحليل الأشخاص المعنيين بشكل شامل، فلا ينبغي أن يكون التنفيذ على مستوى المكاتب فقط من قبل مديري المشروع والقائمين على تخطيطه،ولكن ينبغي أن يتم تكرار الأمر بمشاركة ممثلي مجموعات الأشخاص المعنيين المشاركين. يضمن ذلك الوصول إلى أن يفهم الأشخاص المعنيون الموضوع بعمق وتفادي استبعاد أو إغفال الأشخاص المعنيين في مرحلة مبكرة من العملية.

المراجع

Integrated Water Resources Management Plans. Training Manual and Operational Guide

The Cap-Net manual is an introduction to essential parts of integrated water resource management (IWRM). Chapter 2 consists of management planning for IWRM, which provides good information about stakeholder process as well.

CAP-NET (2005): Integrated Water Resources Management Plans. Training Manual and Operational Guide. Pretoria: Cap-Net URL [Accessed: 30.06.2019]

Capacity Building for Ecological Sanitation

This publication deals with the educational aspects linked to ecologically sustainable sanitation, and contains extensive chapters on capacity building and knowledge management in the field of ecological sanitation.

UNESCO/IHP ; GTZ (2006): Capacity Building for Ecological Sanitation. Paris & Eschborn: German Agency for Technical Cooperation (GTZ) & International Hydrological Programme of UNESCO (UNESCO/IHP) URL [Accessed: 15.04.2019]

NETSSAF Participatory Planning-Approach

This is the actual tutorial of the participative planning approach developed by NETSSAF, containing all the steps, sub-steps and case studies. It is freely available on the internet in French and English.

NETSSAF (2008): NETSSAF Participatory Planning-Approach. A tutorial for sustainable sanitation planning. Network for the Development of Sustainable Approaches for Large Scale Implementation of Sanitation in Africa (NETSSAF). [Accessed: 29.03.2010] PDF

Guidance Note on how to do Stakeholder Analysis of Aid Projects and Programmes

This guidance note provides a step-by-step manual on how to do a stakeholder analysis. Effective strategies for stakeholder participation must be based on good analysis of individuals, groups, and institutions with an interest in a project.

ODA (1995): Guidance Note on how to do Stakeholder Analysis of Aid Projects and Programmes. London: Overseas Development Department (ODA) URL [Accessed: 30.06.2019]

Strategy Development for Successful Implementation of Ecological Sanitation Approaches in Sri Lanka using Stakeholder Analysis. Report 3 of 3 from "Evaluation of the Appropriateness of Ecological Sanitation in Relation to the Social, Cultural and Economic

The presented stakeholder analysis provides the necessary information to develop strategies for the successful implementation of ecological sanitation approaches in Sri Lanka.

WINDBERG (2009): Strategy Development for Successful Implementation of Ecological Sanitation Approaches in Sri Lanka using Stakeholder Analysis. Report 3 of 3 from "Evaluation of the Appropriateness of Ecological Sanitation in Relation to the Social, Cultural and Economic. Paris: UNICEF URL [Accessed: 18.08.2010]
قراءات أخرى

التطبيق الناجح لحوارات اصحاب المصلحة.

هي دراسة مترجمة تحوي المهارات الأساسية الرامية لتنفيذ المشاورات وعلاقات التعاون بشكل ناجح. يقدم هذا الكتاب إرشادات توجيهية وعملية للجهات المسؤلة حول تحفيز التغيير في القطاع الحكومي و القطاع الخاص والمجتمع المدني

ﺒﻴﺘرا ﻜوﻨﻜل, ﺴﻴﻠﻔﻴﻨﻪ ﺠﻴرﻻخ, ﻓﻴرا ﻓرﻴﺞ (2014): التطبيق الناجح لحوارات اصحاب المصلحة.. URL [Accessed: 30.08.2017]

Language: Arabic

:ﻗﻴﺎﺱ ﺭﻀﺎ ﺒﻌﺽ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ . ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﻨﻴﻨﻭﻯ. مجلة ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺮﺍﻓﺪﻳﻦ ﺍﻟﻌﺪﺩ ١٠٩مجلد ٣٤ ﻟﺴﻨﺔ ٢٠١٢ .ﺹ[٢٥٦-٢٣٣.ﻛﻠﻴﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ.ﺟﺎﻣﻌﺔ الموصل

هي دراسة ميدانية في الشركة العامة لصناعة الأدوية في نينوى تهدف الي تقييم رضا بعض أصحاب المصالح وتوضح الاطر المنهجية واهداف البحث وفرضيات البحث وأدواته وثباته

ﻋﻼﺀ الجبوري, ﻋﻠﻲ سالم أحمد (2012): :ﻗﻴﺎﺱ ﺭﻀﺎ ﺒﻌﺽ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ . ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﻨﻴﻨﻭﻯ. مجلة ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺮﺍﻓﺪﻳﻦ ﺍﻟﻌﺪﺩ ١٠٩مجلد ٣٤ ﻟﺴﻨﺔ ٢٠١٢ .ﺹ[٢٥٦-٢٣٣.ﻛﻠﻴﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ.ﺟﺎﻣﻌﺔ الموصل. URL [Accessed: 25.08.2017]

ﺩﻭﺭ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﻣﻊ ﺃﺻﺤﺎﺏ المصلحة في ﺗﻔﻌﻴﻞ ﺃﺑﻌﺎﺩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ المستدامة في المؤسسة ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ. ﻘﺴﻨﻄﻴﻨﺔ

تسعي هذه الورقة الحالية الي تحديد دور ادارة العلاقة مع الاطراف اصحاب المصلحة في اسقاط ابعاد التنمية المستدامة علي مستوي المؤسسة الاقتصادية

حمزة ﺭﻣﻠﻲ,إسماعيل ﺯﺣﻮﻁ (2012): ﺩﻭﺭ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﻣﻊ ﺃﺻﺤﺎﺏ المصلحة في ﺗﻔﻌﻴﻞ ﺃﺑﻌﺎﺩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ المستدامة في المؤسسة ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ. ﻘﺴﻨﻄﻴﻨﺔ . URL [Accessed: 25.08.2017]

Language: Arabic

Integrated Water Resources Management Plans. Training Manual and Operational Guide

The Cap-Net manual is an introduction to essential parts of integrated water resource management (IWRM). Chapter 2 consists of management planning for IWRM, which provides good information about stakeholder process as well.

CAP-NET (2005): Integrated Water Resources Management Plans. Training Manual and Operational Guide. Pretoria: Cap-Net URL [Accessed: 30.06.2019]

Capacity Building for Ecological Sanitation

This publication deals with the educational aspects linked to ecologically sustainable sanitation, and contains extensive chapters on capacity building and knowledge management in the field of ecological sanitation.

UNESCO/IHP ; GTZ (2006): Capacity Building for Ecological Sanitation. Paris & Eschborn: German Agency for Technical Cooperation (GTZ) & International Hydrological Programme of UNESCO (UNESCO/IHP) URL [Accessed: 15.04.2019]

Good Practices in Participatory Mapping

This report explores the power of participatory mapping. Covering a range of techniques, intermediaries, tools and impacts, it is shown how a systematic approach could contribute to addressing conflict-related issues and improving community ownership in sustainable environmental and natural resource management.

IFAD (2009): Good Practices in Participatory Mapping. Rome: International Fund for Agricultural Development (IFAD) URL [Accessed: 04.05.2010]

NETSSAF Participatory Planning-Approach

This is the actual tutorial of the participative planning approach developed by NETSSAF, containing all the steps, sub-steps and case studies. It is freely available on the internet in French and English.

NETSSAF (2008): NETSSAF Participatory Planning-Approach. A tutorial for sustainable sanitation planning. Network for the Development of Sustainable Approaches for Large Scale Implementation of Sanitation in Africa (NETSSAF). [Accessed: 29.03.2010] PDF

Guidance Note on how to do Stakeholder Analysis of Aid Projects and Programmes

This guidance note provides a step-by-step manual on how to do a stakeholder analysis. Effective strategies for stakeholder participation must be based on good analysis of individuals, groups, and institutions with an interest in a project.

ODA (1995): Guidance Note on how to do Stakeholder Analysis of Aid Projects and Programmes. London: Overseas Development Department (ODA) URL [Accessed: 30.06.2019]

Getting communities engaged in water and sanitation projects: participatory design and consumer feedback

Community engagement in water and sanitation service delivery is key for ensuring project sustainability and accountability. This Topic Brief looks at community engagement approaches used by WSUP in three cities within the African Cities for the Future (ACF) programme: Antananarivo (Madagascar), Kumasi (Ghana) and Maputo (Mozambique). The Topic Brief highlights some of the key challenges, and ends with practical recommendations for programme managers about how to engage low-income communities in the design of water supply and sanitation projects.

WSUP (2013): Getting communities engaged in water and sanitation projects: participatory design and consumer feedback. London: Water & Sanitation for the Urban Poor (WSUP) URL [Accessed: 30.06.2019]
حالات دراسية

ﻣﺸﺎﺭﻛﺔ ﺃﺻﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﻓﻲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺠﻮﻓﻴﺔ. ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻗﻨﺎﺓ ﺍﻟﺴﻮﻳﺲ.مصر.

هي مذكرة توضح مشاركة اصحاب المصالح في ادارة المياه الجوفية وانشطة اصحاب المصالح وما هي الاليات المؤسسية لمشاركة أصحاب المصلحة

البنك الدولي (2006): ﻣﺸﺎﺭﻛﺔ ﺃﺻﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﻓﻲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺠﻮﻓﻴﺔ. ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻗﻨﺎﺓ ﺍﻟﺴﻮﻳﺲ.مصر.. URL [Accessed: 25.08.2017]

Language: Arabic

المقررة الخاصة للأمم المتحدة المعنية بحق الإنسان في الحصول على مياه الشرب المأمونة وخدمات الصرف الصحي

يشرح هذا الكتاب المعاني والإلتزامات القانونية التي تنشأ من حقوق الإنسان في المياه والصرف الصحي و يترجم الوسائل التقنية والقانونية.

كاتارينا دي ألبوكارك (2014): المقررة الخاصة للأمم المتحدة المعنية بحق الإنسان في الحصول على مياه الشرب المأمونة وخدمات الصرف الصحي. URL [Accessed: 22.05.2017]

Language: Arabic

Strategy Development for Successful Implementation of Ecological Sanitation Approaches in Sri Lanka using Stakeholder Analysis. Report 3 of 3 from "Evaluation of the Appropriateness of Ecological Sanitation in Relation to the Social, Cultural and Economic

The presented stakeholder analysis provides the necessary information to develop strategies for the successful implementation of ecological sanitation approaches in Sri Lanka.

WINDBERG (2009): Strategy Development for Successful Implementation of Ecological Sanitation Approaches in Sri Lanka using Stakeholder Analysis. Report 3 of 3 from "Evaluation of the Appropriateness of Ecological Sanitation in Relation to the Social, Cultural and Economic. Paris: UNICEF URL [Accessed: 18.08.2010]
مواد تدريبية

Stakeholder Analysis

This short PowerPoint presentation explains in a brief way how to do a stakeholder analysis and also contains empty tables that can be directly used for analysing stakeholders.

PUBLIC SECTOR IMPROVEMENT FACILITY (n.y): Stakeholder Analysis. URL [Accessed: 30.06.2019]

Alternative Versions to