المجتمعات الحضرية

في عام 2014، وصل عدد من يعيشون من سكان العالم في المناطق الحضرية إلى 54% من إجمالي عدد سكان العالم، وهذه النسبة يتوقع أن تزيد حتى تصل إلى 66% في عام 2060. وبسبب هذا الميل العالمي للإقامة في المناطق الحضرية، فإن الأمر لا يعد مفاجأة حينما نجد أن غالبية اللاجئين والنازحين داخليًا يسعون

إلى العيش في المدن. ويقدر مركز رصد النازحين داخليًا (IDMC) أن 80% من النازحين داخليًا يعيشون خارج  المخيمات، بينما بالنسبة للاجئين، فإن النسبة تصل إلى 60% (بتصرف من THE GLOBAL CCCM CLUSTER 2014). الأسباب وراء الإقامة في مناطق حضرية ترتبط بملابسات عديدة خاصة بالسياق، مثل التطلع إلى فرص أفضل لكسب العيش،  وتحسين الحصول على  الخدمات، وفرص أكبر لكي تظل هويتك مجهولة، وكذلك لأسباب تتعلق بالسلامة والأمان، وكذا إمكانية العيش مع أفراد عائلات آخرين.

السكان اللاجئين في العالم، بجانب تزايد عددهم، فإنهم يتغيرون في تركيبتهم أيضًا. ففي الماضي، كان غالبية اللاجئين والنازحين داخليًا في الدول النامية والدول ذات المستوى الاقتصادي المتوسط كانوا من الشباب ممن يتمتعون بالقوة، والتصميم على العيش في المدينة. أما اليوم، فهناك نسبة ملحوظة من اللاجئين الذين يقيمون في الحضر وكذا النازحين داخليًا هم من النساء، والأطفال، وكبار السن ممن يكونون عرضه لمخاطر متنوعة (بتصرف من UNHCR 2009a). وعلاوة على ذلك، فإن العديد من اللاجئين يفرون اليوم من البلدان ذات الدخل المتوسط، وهو ما يعني أنهم عادةً ما يحملون موارد مالية و/أو خلفيات تعليمية معينة (UNHCR 2009b).

وبينما تعتبر UNHCR المناطق الحضرية مناطق شرعية تسمح فيها بإقامة اللاجئين، والنازحين داخليًا لضمان توفر حقوقهم الأساسية (UNHCR 2009a)، إلا أن اللاجئين (والنازحين داخليًا إلى حد بعيد أيضًا)  عادة ما يواجهون  عقبات قانونية، وإدارية، ومالية، وثقافية، واجتماعية. وهم يعيشون عادةً في أكثر الأحياء فقرًا، ويتركزون في مدن أو  الضواحى حيث تكون قدرة الدولة على توفير الخدمات والبنية الأساسية ضعيفة (THE GLOBAL CCCM CLUSTER 2014). ونظرًا لأنهم غالبًا ما تنقصهم المستندات القانونية، فإن  المجتمعات النازحة تعتبر عرضة للاستغلال، والابتزاز، والقبض، والاحتجاز، مما يجعل من الصعب عليهم العثور على خيارات دائمة لكسب العيش (UNHCR 2015b).

نظرًا لتحميل الخدمات والبنية التحتية المحلية بعبء إضافي، فإن تدفق اللاجئين إلى المناطق الحضرية يخلق أيضًا مشاكل حادة ومزمنة ف المدن المستضيفة للاجئين. "الازدحام، وظروف المعيشة الصعبة، وعدم القدرة على الوصول إلى المياه النقية، والصرف الصحي الكافي في المناطق الحضرية يسهم في زيادة حالات الطوارئ بما في ذلك تفشي الأمراض المعدية" (ZETTER وDEIKUN 2010).  وفقاً لـ Global CCCM Cluster (2014)، فإن مشكلة النازحين إلى المناطق الحضرية تشكل أكثر التحديات ضغطًا في سياق النزوح عالميًا.

أنواع الملاجئ في المناطق الحضرية

أنواع الملاجئ التي يجدها النازحين في المناطق الحضرية تتضمن العائلات المستضيفة، والإعانات الإضافية، أو المنازل المؤجرة (أماكن الإقامة الفردية)، أو المستوطنات غير الرسمية الذاتية التي تضم ما بين 3 - 5 عائلات (THE GLOBAL CCM CLUSTER 2014).

لاجئون سوريون في خيمتهم المؤقتة في أربيل. المصدر: REVERS 2016.

يوضح نوع التوصية هذا مكانًا تجد فيه المجتمعات النازحة ملجأ لدى عائلة، أو على أرض، أو على ملكية خاصة بأسرة محلية (DFID، وSHELTER CENTRE، وOCHA 2008). يستقر اللاجئين أو النازحين داخليًا مجاًنا، أو على أساس دفع مبلغ كإيجار يتم دفعه إما بشكل نقدي، أو بشكل وديّ على سبيل المثال، من خلال توفير فرص العمل، أو مشاركة البضائع التي يتم توزيعها كإعانات. تعتبر هذه الترتيبات المؤقتة أمرًا شائعًا حيثما تنشأ علاقات اجتماعية، أو عرقية، أو دينية بين النازحين والمجتمع المحلي (IOM، وNRC، وUNHCR 2015). يمكن أن يكون الملجأ المخصص في مرحلة ما بعد النزوح لدى العائلة المستضيفة قصيرًا، أو طويلاً، ومستوى  التدخل الإنساني قد يختلف من مساعدة مادية إلى عدم المساعدة على الإطلاق. وكنتيجة لذلك، فإن الموارد المتاحة لدى العائلات المضيفة (وفي المجتمع بأسره)، قد تصبح قليلة، وخصوصًا في مواقف اللجوء التي تستغرق أوقاتًا طويلة (IOM، وNRC، وUNHCR 2015). يحتاج الدعم الذي يٌوصف بالنجاح لدعم استقرار العائلات إلى توفير المساعدة لكل من السكان المحليين والنازحين، وذلك لمنع حدوث التوتر الذي قد ينشأ بشكل حتمي من التنافس على الخدمات والموارد (IOM، و NRC، وUNHCR 2015).