2018 يونيو 19

المتابعة والتقييم التشاركي

المؤلف*
Leonellha Barreto Dillon (seecon international gmbh)
ترجمة وتعريب:مؤسسة بناء

المُلخص التنفيذي

مع ازدياد التركيز على نُهُج المشاركة في التنمية ، تم إدراك وجوب أن تكون عمليات المتابعة والتقييم تشاركية أيضًا. تقليديا تتضمن عمليات المتابعة والتقييم خبراء خارجييين يشاركون في قياس الأداء مقابل مؤشرات محدَّدة مسبقًا، باستخدام إجراءات وأدوات معيارية. في المقابل، تفإن المتابعة والتقييم التشاركيين يشرِكان الأشخاص المعنيين الأساسيين كمشاركين فاعلين وتوفِّر طرقاً جديدة أكثر شمولية لتقييم التغيير والتعلم منه، وتعكس وجهات نظر وطموحات الأشخاص الأكثر تأثراً وبشكل مباشر(WORLD BANK 2010b).

يعرض هذا الملف المفاهيم المختلفة المتعلقة بـالمتابعة والتقييم التشاركيين ، مع الخطوات والأدوات المطلوبة لتطوير خطة متابعة وتقييم تشاركيتين فعَّالة ومستدامة.

المزايا
إنخراط المستفيدين في عملية التقييم يرفع درجة موثوقيتها ويتيح الفرصة لتلقي ردود الافعال وأفكار مفيدة بخصوص إتخاذ إجراءات تصحيحية.
تتيح المتابعة والتقييم فرصة للعمل بمرونة- ينبغي إيقاف النشاطات وتكييفها عندما يشير التقييم بوضوح إلى أن عمليات التشاركية لا تساهم في التوصل إلى التطورات المرجوة.
تعزيز الملكية فيما يتعلق بالنتائج الناجحة للمبادرات المخطط لها
يوسع قاعدة المعرفة اللازمة لتقييم و- إذا لزم الأمر - تصحيح مسار العمل
تزيد تحفيز الأشخاص المعنيين لتشارك الأفكار المتعلقة بالإجراءات التصحيحية.
خلق الثقة في السياسية والإجراءات المحلية للحكومة (شريطة الجدية في أخذ إسهامات الأشخاص المعنيين في عين الاعتبار).
تساهم في تعليم جميع الأشخاص المعنيين
العيوب
تحتاج إلى ميسِّر ماهر لضمان فهم الجميع خطوات العملية وإشتراكهم جميعًا فيها على حدٍ سواء.
إمكانية تغلب أصحاب النفوذ الأقوى في المجتمع على النقاش (على سبيل المثال، غلبة الرجال للسيدات في المناقشات، غلبة القادة السياسيين أو الثقافيين أو رجال الدين على المناقشات وعمليات إتخاذ القرار).
يمكن أن تستغرق وقتًا طويلاً- وتتطلب إلتزام حقيقي.
تحتاج إلى دعم المناحين ولا تستخدم المؤشرات التقليدية دائمًا
قد لا يرغب المسئولون عن تنفيذ مشروعات معينة معرفة الإداريين أو العامة بعض الإخفاقات أو الأخطاء خوفًا من إتخاذ أي إجراء تأديبي ضدهم. ينبغي إجراء التقييم بطريقة عادلة وبناءَّة (PHILIP et al. 2008).

خطوات وضع وتنفيذ عملية  المتابعة والتقييم التشاركى (مقتبسة من AUBEL 2004)

تقنيات وأدوات المتابعة والتقييم التشاركى 

 (مقتبسة من RIETBERGEN-MC CRACKEN, J. and NARAYAN, D. 1998)

 

غالبًا ما يستفيد المنهج التشاركي للمتابعة والتقييم من عدة تقنيات وأدوات يتم اختيارها ودمجها بحيث تناسب أهداف عملية المتابعة والتقييم والمصادر المتاحة. تم استخدام العديد من التقنيات المتعلقة بالتقييم الريفي السنوي (PRA)، تقييم المستفيدين (BA)، وSARARفي   سياق المتابعة أو التقييم. تم فيما يلي تسليط الضوء على بعض الأمثلة على هذه الطرق: تقنيات العلامة التجارية وتطبيقاتها على العملية  

•           التقييم الريفي التشاركي: الرؤية، غالبًا من أجل تحليل الوقع "قبل وبعد"، من خلال التخطيط المجتمعي، ترتيب المشاكل، ترتيب الثروات، المخطَّطات الزمنية اليومية والموسمية، وغيرها من الأدوات.

•           SARAR: طرق تفاعلية معتمدة على الجانب البصري من أجل تسهيل المناقشات المجتمعة عن طريق استخدام طرق مثل المخطَّطات الجيبية، التصنيف إلى ثلاث فئات، و"القصص التي تضم فراغات لكلمات ناقصة".

•           تقييم المستفيدين: المقابلات التقليدية ومناقشات مجموعات التركيز حيال التغييرات والتأثيرات.

 بالإضافة إلى استخدام تقنيات PRAوSARARوBA، غالبًا ما تتضمن عمليات المتابعة والتقييم التشاركية وضع تقنيات أخرى مصمَّمة بحيث يتم استخدامها من قبل أفراد المجتمع والأشخاص المعنيين الآخرين على المستوى المحلي كجزء من نشاط العملية، تحديدًا:

•           الأدوات  المرئية للتقييم الذاتي

•           الشهادات - التوصيات 

•           تصوير الأدلة

•           المؤشرات والتسجيلات المجتمعية

 

Factsheet Block Body

تعريف المتابعة

المتابعة هى عملية مستمرة لجمع وتحليل المعلومات لمقارنة مدى تنفيذ المشروع أو البرنامج أو السياسة مقابل النتائج المتوقعة. وتهدف المتابعة إلى تزويد المدراء و المعنين الرئيسيين بتعليقات منتظمة ومؤشرات مبكرة عن التقدم المحرز أو الاخفاق  في تحقيق النتائج المقصودة. وهو ينطوي عادة على جمع وتحليل البيانات المتعلقة بعمليات التنفيذ والاستراتيجيات والنتائج، والتوصية بالاجراءات التصحيحية (الاتحاد الدولي لجمعيات الصليب الأحمر والصلب الأحمر 2007).

تعريف المتابعة

Factsheet Block Body

يتمثَّل التقييم في التقدير المنهجي والموضوعي للمشروع أو البرنامج أو السياسة القائمة أو التي تم إكمالها، تصميم كل ذلك، تنفيذه ونتائجه. يحدِّد التقييم مدى العلاقة بين الأهداف ومدى تحقيقها، والكفاءة، والفعالية، والتاثير ، والاستدامة. ينبغي أن يعطي التقييم معلومات موثوقة ومفيدة، تجعل من الممكن استخدام الدروس المستفادة  في عملية اتخاذ القرار لكلٍ من المتلقين والمانحين (الاتحاد الدولي لجمعيات الصليب الأحمر والصلب الأحمر 2007).

 

تعريف التقييم

Factsheet Block Body

يعد المتابعة والتقييم التشاركي (PM&E) عملية يقوم من خلالها  الأشخاص المعنيين على عدة مستويات بالمشاركة  في متابعة وتقييم مشروع بعينه،او  برنامج أو سياسة معينة ، والسيطرة على المحتوى، وعملية ونتائج نشاط المتابعة والتقييم (M&E) ويشاركون في تنفيذ وتحديد الاجراءات التصحيحية. تركز عمليات المتابعة والتقييم  على المشاركة الفعَّالة للأشخاص المعنيين (WORLD BANK 2010a).

تعد عمليات المتابعة والتقييم التشاركية واحدة من عدة مناهج لضمان تنفيذ مشاريع مختلفة في خطة العمل- أو مشاريع فردية أصغر- تؤدي إلى النتائج المتوقعة. كما هو الحال مع جميع عناصر المتابعة التقييم الأخرى، ينبغي اعداد عملية المتابعة والتقييم قبل تنفيذ المشروع (PHILIP et al. 2008).

في العادة تتضمن مجموعات الأشخاص المعنيين المنخرطين في نشاط M&Eالتشاركي: المستخدمين النهائيين لسلع وخدمات المشروع  ، بما في ذلك كلاً من الرجال والسيدات على المستوى المجتمع المحلى ، بما في ذلك المنظمات غير الهادفة للربح ، شركات  قطاع الخاص المشاركة في المشروع والموظفين الحكوميين على كافة المستويات (RIETBERGEN-MC CRACKEN, J. and NARAYAN, D. 1998).

 

تعريف المتابعة والتقييم التشاركي

Factsheet Block Body

بشكل تقليدي، تحتاج عمليات المتابعة والتقييم خبراء خارجيين يشاركون في قياس الأداء مقابل مؤشرات محدَّدة مسبقًا ، باستخدام إجراءات موحدة ة. تختلف  المتابعة والتقييم عن المناهج الأكثر تقليدية في سعيها إلى إشراك الأشخاص المعنيين الأساسييين بشكل نشط أكثر في التعبير عن التقدم المحرز في مشروعهم وتقييمه، وعلى وجه الخصوص تحقيق النتائج(THE WORLD BANK 2010a). تتمثَّل المبادئ الأساسية فيما يلي (RIETBERGEN-MC CRACKEN, J. and NARAYAN, D. 1998):

 

•           اعتبار الأفراد المحليين مشاركين نشطين- وليس مجرد مصادر للمعلومات.

•          دور  الأشخاص المعنيين هو التقييم  , اما الاشخاص الخارجيين  دور هو تسهيل التقييم .

•           التركيز على بناء قدرة الأشخاص المعنيين على تحليل المشاكل وحلها.

•           ترسِّخ عملية الإلتزام بتنفيذ أي  إجراءات تصحيحية موصى بها

 

      

.

احد فعاليات التقييم الريفى التشاركى بين المنظمين وافراد المجتمع المصدر: موقع الارشاد السودانى –السودان

 

مبادئ المتابعة والتقييم التشاركي

Factsheet Block Body

الخطوة 1: التخطيط لعملية المتابعة والتقييم التشاركى وتحديد الأهداف والمؤشرات

في المرحلة الأولية المذكورة، يجب أولاً تحديد مجموعات الأشخاص المعنيين المقرر إشراكهم في تخطيط العملية . يجب على الأشخاص المعنيين تحديد أهداف المتابعة والتقييم ، بما في ذلك ما سيتم متابعه، وكيف سيتم متابعه و من المسئول عن المتابعه . تتطلب مرحلة التخطيط عملية طويلة من النقاش والتعارض واتخاذ قرار  بشكل جماعي بين الأشخاص المعنيين. يمكن أن يكون تحديد الأهداف ومؤشرات المتابعة أصعب جزء في التخطيط لعملية المتابعة والتقييم التشاركى . في بعض الحالات، يتم وضع مجموعة مؤشرات شائعة، في حين يضع الأشخاص المعنيين في حالات أخرى مجموعات مؤشرات خاصة بهم.

الخطوة 2: جمع البيانات

يمكن أن يتضمن جمع المعلومات استخدام كلاً من الطرق والأدوات النوعية والكمية. يمكن أن تشمل الطرق الكمية: الدراسات الاستقصائية المجتمعية ؛ المقابلات؛ والملاحظات. يمكن أن تتضمن الطرق الكمية طرق تعلم تشاركية متعددة باستخدام خبرات وأدوات بصرية وخبرات وأدوات يتم استخدامها في المقابلات ومع المجموعات.

الخطوة 3: تحليل البيانات

في الوقت الذي يعتبر فية  تحليل البيانات مهمة   ميكانيكا  ينفذها الخبراء، ينبغي أن تكون المتابعة والتقييم التشاركى  فرصة لتضمين  اشراك مختلف  فئات  الأشخاص المعنيين بالبرنامج في التحليل النقدي  للنجاحات والاخفاقات  وصياغة الاستناجات والدروس المستفادة.

الخطوة 4: تبادل المعلومات وتحديد الإجراءات المقرر تنفيذها.

بغض النظر عن درجة التشارك المتضمنة في الخطوات السابقة  في عملية المتابعة والتقييم ، ليس بإمكان إشراك جميع الأشخاص المعنيين في عمليات جمع وتحليل البيانات . وفي هذه الخطوة، تتم مشاركة نتائج نشاطات  المتابعة والتقييم مع الأشخاص المعنيين الآخرين، كما تتم مناقشة  الإجراءات المناسبة المقرر اتخاذها بناءًا على نتيجة المتابعة والتقييم .

 

التطيبق

 

على الرغم أن عمليات المتابعة والتقييم تصبح ذات صلة بالمشروع فقط عند البدء في تنفيذه (على سبيل المثال على فترات زمنية منتظمة عندما تصبح النتائج ممكنة) إلا أنه يجب أخذها في عين الاعتبار قبل تنفيذ المشروع وهو في  مرحلة التخطيط (PHILIP et al. 2008).

المراجع

Strategic Report 9, Participatory Monitoring & Evaluation for Hygiene Improvement, Beyond the Toolbox: What else is required for effective PM&E? A literature Review

AUBEL, J. (2004): Strategic Report 9, Participatory Monitoring & Evaluation for Hygiene Improvement, Beyond the Toolbox: What else is required for effective PM&E? A literature Review. Washington, D.C.: Office of Health, Infectious Diseases and Nutrition, Bureau for Global Health U.S. Agency for International Development URL [Accessed: 27.01.2011]

Monitoring and Evaluation in a nutshell

As part of the process to systematise and enhance the quality of monitoring and evaluation processes, this simple monitoring and evaluation guide has been developed. This guide includes practical guidance on how to do monitoring and evaluation: including developing simple monitoring and evaluation tools giving practical examples, a set of formats to facilitate the evaluation process and basic monitoring and evaluation terminology to ensure coherence and consistency.

IFRC (2007): Monitoring and Evaluation in a nutshell. INTERNATIONAL FEDERATION OF RED CROSS AND RED CRESCENT SOCIETIES (IFRC). [Accessed: 13.05.2010]

Local Government and Integrated Water Resources Management (IWRM) Part III: Engaging in IWRM – Practical Steps and Tools for Local Governments

The set of materials entitled “Local Government and Integrated Water Resources Management (IWRM)” aims to assist Local Governments with active participation in IWRM. The materials are primarily targeted at local government officials, but are considered equally useful for individuals and organisations that work with local governments in the management of water resources.

PHILIP, R. ANTON, B. BONJEAN, M. BROMLEY, J. COX, D. SMITS, S. SULLIVAN, C. A. NIEKERK, K. van CHONGUICA, E. MONGGAE, F. NYAGWAMBO, L. PULE, R. BERRAONDO LOEPEZ, M. (2008): Local Government and Integrated Water Resources Management (IWRM) Part III: Engaging in IWRM – Practical Steps and Tools for Local Governments. Freiburg: ICLEI European Secretariat GmbH URL [Accessed: 17.04.2012]
قراءات أخرى

المتابعة والتقييم .إجابات عملية لأسئلة جوهرية

يهدف هذا الدليل إلي مساعدة منظمات المجتمع المدني والأفراد الناشطين في مجال العمل المدني والأهلي على تخطيط أنشطة المتابعة والتقييم لمشاريعهم . يركز هذا الدليل على أساسيات المتابعة والتقييم التي يتم توضحيها من خلال أمثلة علمية تشرح آلية تخطيط وتنفيذ أنشطة المتابعة والتنفيذ.

مؤسسة فيريدريش إبيرت (2014): المتابعة والتقييم .إجابات عملية لأسئلة جوهرية. بيروت.لبنان: مؤسسة فيريدريش إبيرت.. URL [Accessed: 13.08.2017]

Language: Arabic

دليل منظمات المجتمع المدني حول التقييم والمتابعة

هذا الدليل يعني المدربين والمنظمات الأهلية من أجل التعرف على بعض المباديء الأساسية للتقييم والمتابعة والمساهمة في تطوير قدرات هذه المنظمات في هذا الحقل المتخصص الذي مازال ضعيفا مجتمعاتنا العربية. ارتكز الدليل في معلوماته على الأوراق التدريبية لمركز دعم التنمية.

الاتحاد الأوروبي , مؤسسة هينرش بل الألمانية دليل منظمات المجتمع المدني حول التقييم والمتابعة. مكتب الشرق الأوسط العربي. URL [Accessed: 13.08.2017]

Language: Arabic

Judicious management of groundwater through participatory hydrological monitoring

This report developed under the APWELL project deals with participatory hydrological monitoring in an effort to sensitize the individual groundwater users on judicious use of groundwater. Participatory hydrological monitoring improves the users’ understanding of local groundwater resource characteristics and helps local communities to form a community opinion to support appropriate measures for managing the available resources equitably.

APWELL Project (2003): Judicious management of groundwater through participatory hydrological monitoring. A manual. Andhra Pradesh, India.: Andhra Pradesh Groundwater Bore well Irrigation Schemes Project (APWELL Project) URL [Accessed: 15.01.2013]

Monitoring and Evaluation in a nutshell

As part of the process to systematise and enhance the quality of monitoring and evaluation processes, this simple monitoring and evaluation guide has been developed. This guide includes practical guidance on how to do monitoring and evaluation: including developing simple monitoring and evaluation tools giving practical examples, a set of formats to facilitate the evaluation process and basic monitoring and evaluation terminology to ensure coherence and consistency.

IFRC (2007): Monitoring and Evaluation in a nutshell. INTERNATIONAL FEDERATION OF RED CROSS AND RED CRESCENT SOCIETIES (IFRC). [Accessed: 13.05.2010]

How to Manage Public Toilets and Showers

The purpose of this decision-making aid is to provide practical advice and recommendations for managing toilet blocks situated in public places. It is primarily aimed at local decision-makers in developing countries and at their partners (project planners and managers).

TOUBKISS, J. (2010): How to Manage Public Toilets and Showers. (= Six Methodological Guides for a Water and Sanitation Services' Development Strategy , 5 ). Cotonou and Paris: Partenariat pour le Développement Municipal (PDM) and Programme Solidarité Eau (pS-Eau) URL [Accessed: 19.10.2011]

Developing and Monitoring Protocol for the Elimination of Open Defecation

This paper reviews process and protocol for defining, reporting, declaring, certifying ODF (Open Defecation Free) and sustaining ODF, highlighting where the process varies between countries and potential determinants of sustainability within the process itself.

THOMAS, A. BEVAN, J. (2013): Developing and Monitoring Protocol for the Elimination of Open Defecation. (= ODF Protocol ). Nairobi: UNICEF URL [Accessed: 18.06.2019]

Outcome and Impact Assessment in International Development

These guidelines are designed to help project managers to assess the outcomes of their projects and programmes. They demonstrate how development agencies can implement an appropriate outcome and impact assessment system.

ZEWO (n.y): Outcome and Impact Assessment in International Development. Zewo Guidelines for Projects and Programmes. Zurich: Schweizerische Zertifizierungsstelle fuer gemeinnuetzige, Spenden sammelnde Organisationen (ZEWO) URL [Accessed: 04.10.2013]

Achieving Sustainability: Changing the Ways in Which we Define Success

Implementing agencies like WSUP, Water For People and IRC are of course accountable to their funders, including major bilaterals and foundations. And naturally, these funders must track the effectiveness of their spending. But short budget cycles and the need to demonstrate “value for money” can often encourage over-simplistic measurement of success in terms of short-term outputs, rather than genuinely sustainable services. This note proposes some ways forward.

COWLING, R. NORMAN, G. (2013): Achieving Sustainability: Changing the Ways in Which we Define Success. (= Perspective , 1 ). London: Water and Sanitation for the Urban Poor (WSUP) URL [Accessed: 25.11.2013]
حالات دراسية
مواد تدريبية

ﻣﻔﺎﻫﻳﻡ ﻭﻣﺻﻁﻠﺣﺎﺕ ﺍﻟﻣﺗﺎﺑﻌﺔ ﻭﺍﻟﺗﻘﻳﻳﻡ. ﺑﺭﻧﺎﻣﺞ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﺍﻟﻣﺩﻧﻰ ﺍﻟﻣﺻﺭﻯ ﺍﻟﻣﻣﻭﻝ ﻣﻥ ﺍﻟﻭﻛﺎﻟﺔ ﺍﻻﻣﺭﻳﻛﻳﺔ ﻟﻠﺗﻧﻣﻳﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻳﺔ.

الهدف ﺑﺷﻛﻝ ﻋﺎﻡ ﻫﻭ ﺍﻟﺗﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻣﺻﻁﻠﺣﺎﺕ ﺍﻻﺳﺎﺳﻳﺔ ﻟﻌﻣﻠﻳﺔ ﺍﻟﻣﺗﺎﺑﻌﺔ ﻭﺍﻟﺗﻘﻳﻳﻡ,ﺗﻁﺑﻳﻕ ﻋﻣﻠﻰ ﻋﻠﻲ ﺍﻟﻔﺭﻕ ﺑﻳﻥ ﺍﻟﻣﺗﺎﺑﻌﺔ ﻭﺍﻟﺗﻘﻳﻳﻡ , ﺍﻻﻟﻣﺎﻡ ﺑﺑﻌﺽ ﺍﻟﻣﺻﻁﻠﺣﺎﺕ ﺍﻟﻣﺻﺎﺣﺑﺔ ﻟﻌﻣﻠﻳﺔ ﺍﻟﻣﺗﺎﺑﻌﺔ ﻭﺍﻟﺗﻘﻳﻳﻡ

ﺍﻟﻭﻛﺎﻟﺔ ﺍﻻﻣﺭﻳﻛﻳﺔ ﻟﻠﺗﻧﻣﻳﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻳﺔ (2010): ﻣﻔﺎﻫﻳﻡ ﻭﻣﺻﻁﻠﺣﺎﺕ ﺍﻟﻣﺗﺎﺑﻌﺔ ﻭﺍﻟﺗﻘﻳﻳﻡ. ﺑﺭﻧﺎﻣﺞ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﺍﻟﻣﺩﻧﻰ ﺍﻟﻣﺻﺭﻯ ﺍﻟﻣﻣﻭﻝ ﻣﻥ ﺍﻟﻭﻛﺎﻟﺔ ﺍﻻﻣﺭﻳﻛﻳﺔ ﻟﻠﺗﻧﻣﻳﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻳﺔ.. URL [Accessed: 14.08.2017]

Language: Arabic

دليل في الرصد والمتابعة والتقييم لمدراء البرامج والمشاريع .الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية.جمعية تنمية واعلام المرأة .خدمات الإغاثة الكاثوليكية

تم العمل علي هذا الدليل ليكون أداة مهمة في تطوير الأداء المهني والأداري والتقني والمالي للكوادر البشرية وللشركاء والمستفدين من البرنامج /المشروع لدعم روافع التنمية واستثمارالبرامج والمشاريع الأغاثية.

فكتوريا شكري (2012): دليل في الرصد والمتابعة والتقييم لمدراء البرامج والمشاريع .الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية.جمعية تنمية واعلام المرأة .خدمات الإغاثة الكاثوليكية. URL [Accessed: 14.08.2017]

Language: Arabic

Participatory Impact Monitoring Booklet 2: NGO-based impact monitoring

This booklet on NGO-based impact monitoring is addressed to staff members of development organisations, i.e. national organizations such as NGOs, federations or government organizations which promote self-help groups. It explains how NGO-based impact monitoring works in a simple, illustrated and easy-to-understand manner.

GERMAN, D. GOHL, E. (1996): Participatory Impact Monitoring Booklet 2: NGO-based impact monitoring. Eschborn: GATE/GTZ URL [Accessed: 19.06.2019]

Alternative Versions to