Abordagens de Planeamentoe Programação em Inglês
De seguidase descrevem em detalhe asabordagens de planeamento e programação mais importantes (Na publicação invalid link descrevem-se algumas das abordagensem Português).
Cada umadas abordagenstem um foco diferente, sendo estas:
Cada uma das ferramentas tem diferentes focos, assim a metodologiaTransformação Participativa da Higiene e do Saneamento (Participatory Hygiene and Sanitation Transformation PHAST em Inglês) foca na mudança de comportamento, outras como o Saneamento Total Liderado pela Comunidade (Community-Led Total Sanitation CLTS/STLC em Inglês) centram-sena criação daprocura e outras como o Saneamento Urbano Liderado pela Comunidade (Community-Led Urban Environmental Sanitation CLUES em Inglês) servem de guia para o planeamento de serviços de saneamento através de um processo integrado multissetorial e com múltiplas partes interessadas. A abordagem a utilizar deve ser a que se adequa aos objetivos do projeto e a maís útil. Esta dependerá principalmente da situação no terreno, abordagens e preferências.
No Processo de Planeamento Participativo pode-se combinare adaptar diferentes ferramentas
Muitas das abordagens de planeamento de serviços de água e saneamento utilizam instrumentos de planeamento participativo, que também são amplamente utilizadas em outras áreas do desenvolvimento,como por exemplo o "conjunto de ferramentas" “Avaliação Rural Participativa (ARP)", outro exemplo é a metodologia SARAR. Estes “conjuntos de ferramentas” diferem uns dos outros pela forma em que foram desenvolvidos (por quem e com que propósito), epelo campo de ação de onde tenham sido aplicados. No entanto, as ferramentas que utilizam são semelhantes e complementares, e podem frequentemente "misturar-se e combinar-se" ao longo do processo deplaneamento.
A Sustainable Sanitation and Water Management (SSWM) Toolbox contém um módulo com uma série de ferramentas para apoiar o processo de planeamento participativo e implementação de soluçõesde gestão sustentável da água e saneamento. Estas ferramentas vão ser traduzidos e adaptadas às realidades dos países pertencentes à Comunidade dos Países de Língua Portuguesa (CPLP). As ferramentas de planeamento e processo (Planning and Process Tools) são classificadas em cinco categorias:
Ferramentas de Exploração em Inglês
Nesta secção resume-se as atividades iniciais de um processo, incluindo:
- Avaliação preliminar da situação atual em Inglês: recolha de informaçãode base em Inglês, transecto em Inglês, mapeamento da comunidade em Inglês, expressão da situação em termos visuais em Inglês, análiseem árvore em Inglês, grupos focados em Inglês, grupos de discussão em Inglês, entrevistas semi-estruturadas em Inglês, balanço hídrico em Inglês, análise do fluxo de materiais em Inglês, distribuição de água em Inglês, avaliação dos recursos hídricos em Inglês.
- Definição da área de influência em Inglês;
- Análise das partes interessadas em Inglês: identificação, influência e importância, análise dos interesses, e plano estratégico das partes interessadas.
Ferramentas para a Criação de Procura em Inglês
Muitas metodologias de planeamento de serviços de água e saneamento (por exemplo a CLTS em Inglês) propõem a criação da necessidade antes de iniciar a construção da infraestrutura. Se não existir procura, com estas ferramentas pode-se criar essa procura,por parte da população, para assimprojetar os sistemas de acordo com as suas necessidades. Pode-se encontrar mais informações sobre:
- Criação da Procura em Inglês
- Ferramentas de sensibilização em Inglês: marketing social em Inglês, campanhas escolares em Inglês, GISA nos programas escolares em Inglês, capacitar os jovens para que sejamempreendedores em Inglês, defender interesses - influenciarlíderes em Inglês, criação de material informativo em Inglês, campanhas nos meios de comunicação –publicidade invalid link, rádio em Inglês, vídeo em Inglês, Internet e correio eletrónico em Inglês, e a responsabilidade social e empresarial invalid link.
Ferramentas para a Tomada de Decisões em Inglês
Dizem respeito às atividades desenvolvidas no processo de participação com as partes interessadas na tomada de decisões, tais como:
- Recolha de ideias em Inglês: troca de ideias entre os diferentes participantes em Inglês, expressão da situação problemática em termos visuais em Inglês, mapa cognitivo em Inglês, cartões coloridos em Inglês, mapeamento participativo, grupos focados em Inglês, entrevistas semiestruturadas em Inglês.
- Análise da situação em conjunto com a população local em Inglês: Análise SWOT em Inglês, hierarquização de problemas e preferências em Inglês, elaboração de cenários em Inglês, diagramas de Venn em Inglês, análise em árvore em Inglês, levantamento das tecnologias existentes em Inglês, ferramenta simplificada de planeamento (CLARA) em Inglês.
- Decidir com a comunidade em Inglês: grupo nominal em inglés, desenvolvimento da visão em Inglês, mapeamento participativo para a tomada de decisões, gestão de conflitos invalid link, grupos de discussão em Inglês, grupos focados invalid link, metodologia “World Café”.
- Planeamentodos próximos passos com a comunidade em Inglês: desenvolvimento de estratégias em Inglês, elaboração de um plano de ação,método doquadro lógico invalid link.
Ferramentasde apoio à Implementação em Inglês
- Conceptualização (escrever conceitos e propostas) em Inglês: métododo quadro lógico invalid link, elaboração de um proposta em Inglês, escrita de uma nota conceptual em Inglês, orçamento e planeamento dos recursos em Inglês.
- Financiamento em Inglês: financiamento de serviços de abastecimento de água e sustentabilidade, doadores, contribuições governamentais, subsídios em Inglês, partilha de custos, poupança ao nível das comunidades, microfinanciamento, tarifas da água, parcerias público-privadas, responsabilidade social das empresas, encargos devido à poluição da água em Inglês, direito à água em Inglês.
- Implementação de programas e projetos em Inglês: implementação de projetos em Inglês, gestão de projetos em Inglês
Ferramentas para garantir a Sustentabilidade do Projeto em Inglês
Atividades (que infelizmente e frequentemente não se tomam em conta) para garantir que os programas e projetos são sustentáveis a longo prazo, tais como:
- monitorização e supervisão participativa em Inglês
- operação e manutenção em Inglês
- suporte e acompanhamento contínuo em Inglês
Introdução às Ferramentas de Planeamento Participativo
Resumo das Ferramentas de Planeamento Participativo. Fonte: SEECON (2010).
Que procedimentos devem ser seguidos para otimizar um sistema local de saneamento e gestão da água, para que seja mais sustentável?
Para a otimização de sistemas de gestão da água e saneamento existem uma série de soluções inovadoras (ver ferramentas de implementação em Inglês) que podem adaptar ou combinar-se entre si. No entanto, a pergunta difícil de responder é: Como é que eu planeio e procedo para poder implementar estas soluções?
Muitas organizaçõestêm desenvolvido programas participativos “passo a passo” e abordagens de planeamento que podem ser úteis para encontrar, selecionar, implementar e reforçar a longo prazo as intervenções em relaçãoà água, ao saneamento sustentável,e higiene. Todas estas abordagens, têm algo em comum: baseiam-se no conceito de que todos os indivíduos e grupos envolvidos ou afetados devem fazer parte de todo o processo. Isto refere-se a não só informá-los periodicamente, mas passa pela inclusão ativa das partes interessadas no processo de planeamento, tomada de decisões, implementação e desenvolvimento para garantir a sustentabilidade a longo prazo dosprojetos.
Embora não exista um consenso sobre o número ou nomes das etapas do processo de otimização, a maioria das abordagens contém pelo menos 5 etapas, como demonstrado na figura acima: Exploração, Criaçãoda Procura, Tomada de Decisão, Implementação, e Garantir a Sustentabilidade.
Manual de Saneamento Total Liderado pela Comunidade
Este manual foi desenvolvido a partir de experiências da metodologia Saneamento Total Liderado pela Comunidade (CLTS) em diversos países, este usa métodos de avaliação rural participativa (ARP) que permite às comunidades locais analisarem as suas condições de saneamento e interiorizem coletivamente o terrível impacto da defecação a céu aberto na saúde pública e em todo o ambiente circundante. Esta publicação está disponível em inglês, francês, espanhol, hindi, bengali, indonésio, kmer e português.
KHAR, K. CHAMBERS, R. (2008): Manual de Saneamento Total Liderado pela Comunidade. Reino Unido: Plan InternationalLanguage: Portuguese
Guía Paso a Paso para el PHAST: un enfoque de participación para el control de enfermedades diarréicas
Esta guía paso a paso sirve para ayudar a promotores de salud a orientar a las comunidades hacia la mejora de su ambiente y el manejo de sus instalaciones de agua y saneamiento, a fin de prevenir las enfermedades diarreicas. Esta guiía se basa en la metodología participativa PHAST o SARAR.
SAWYER, R. WOOD, S. SIMPSON-HÉBERT, M. (1999): Guía Paso a Paso para el PHAST: un enfoque de participación para el control de enfermedades diarréicas. Ginebra: Organización Mundial de la Salud URL [Accessed: 27.06.2013]Language: Spanish
Método PHAST
Guia sobre a metodologia de Transformação Participativa da Higiene e do Saneamento (PHAST), em que são apresentadas diferentes técnicas para os formadores aplicarem durante o seu trabalho com a comunidade. Com o objetivo de melhorar os comportamentos de higiene, prevenir as doenças diarreicas na comunidade e encorajar a gestão comunitária dos serviços de água e saneamento.
SOERGEL, A. SUILS, M. (n.y): Método PHAST. Agencia Española de Cooperaciòn Internacional, Cruz Roja Española, Cruz Vermelha de Moçambique, Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación URL [Accessed: 18.03.2014]Language: Portuguese
Estrutura de Higiene
Este documento define uma estrutura para a promoção da higiene e mudança de comportamento nos países onde a WaterAid trabalha. Destina a informar e a apoiar outras organizações que trabalham com programas de gestão de água, de saneamento e de higiene (WASH). São referidas diferentes abordagens participativas com base na comunidade.
WaterAid (2012): Estrutura de Higiene. Londres: WaterAid URL [Accessed: 28.05.2014]Language: Portuguese
Planejamento para um saneamento sustentável
Esta ficha informativa é sobre o planeamento de saneamento sustentável para áreas urbanas e periurbanas de países em desenvolvimento e sua importância para o rápido aumento da taxa de cobertura de saneamento até 2015. Nesta ficha informativa é feita uma breve avaliação das deficiências de abordagens anteriores, são apresentados novas abordagens e princípios orientadores para um saneamento eficiente.
LÜTHI, C. LEHN, H. NORSTRÖM, A. PANESAR, A. RÜD, S. SAYWELL, D. VERHAGEN, J. (2008): Planejamento para um saneamento sustentável. Versão 1.2. Eschborn: Sustainable Sanitation Alliance (SuSanA) URL [Accessed: 20.02.2014]Language: Portuguese
Parte III: Engajando-se na GIRH – Passos e Ferramentas Práticas para os Governo Locais
O conjunto de materiais intitulados "“O Governo Local e a Gestão Integrada de Recursos Hídricos (GIRH)” tem como objetivo apoiar os governos locais a participarem ativamente na GIRH. Dá orientações sobre a GIRH, assim como apoia na identificação da melhor abordagem atendendo às suas especificidades. Este documento fornece orientações ao nível local propondo, são descritas oportunidades de aplicação dos princípios de GIRH nos mandatos dos governos locais, é dado enfase sobre o desenvolvimento de um plano de ação local de GIRH e é fornecida uma coleção de ferramentas e metodologias.
PHILIP, R. ANTON, B. BONJEAN, M. BROMLEY, J. COX, D. SMITS, S. SULLIVAN, C. A. NIEKERK, K. van CHONGUICA, E. MONGGAE, F. NYAGWAMBO, L. PULE, R. BERRAONDO LOEPEZ, M. (2008): Parte III: Engajando-se na GIRH – Passos e Ferramentas Práticas para os Governo Locais. O Governo Local e a Gestão Integrada de Recursos Hídricos (GIRH). Friburgo: Local Governments for Sustainability (ICLEI) European Secretariat GmbH URL [Accessed: 18.03.2014]Language: Portuguese
Documentação das Experiências de CLTS por ASNANI na Província de Nampula
Relatório que documenta a aplicação do CLTS em Nampula no âmbito do projecto ASNANI, com ênfase especial sobre as lições aprendidas em relação à metodologia do despertar, incentivos individuais e comunitários, avaliação da ausência do fecalismo a céu aberto , necessidades de capacitação e os seus custos. O relatório visa descrever e analisar a promoção, avaliação, e reconhecimento do saneamento e o sistema de incentivos nas comunidades visitadas, e os resultados, sucessos e fracassos alcançados.
GODFREY, A. (2009): Documentação das Experiências de CLTS por ASNANI na Província de Nampula. Nampula: Water and Sanitation Program (WSP) URL [Accessed: 13.03.2014]Language: Portuguese
Desenvolvimento da Concepção Participativa para Saneamento
A sustentabilidade das latrinas é uma questão fundamental do Saneamento Total Liderado pela Comunidade (CLTS). Neste volume, são descritas as diferentes fases da conceção participativa de latrinas e são dadas orientações práticas com base nas experiências do Malawi. Esta publicação está disponível em língua inglesa, francesa e portuguesa.
COLE, B. (2013): Desenvolvimento da Concepção Participativa para Saneamento. (= Fronteiras do CLTS: Inovações e Ideias. 1 ). Brighton: Institute of Development Studies (IDS), University of Sussex URL [Accessed: 18.07.2014]Language: Portuguese
Luanda: Província Sem Defecação Ao Ar Livre. Manual para Capacitação e Formação dos Facilitadores Municipais na Abordagem do Saneamento Total Liderado pela Comunidade
Manual para Capacitação e Formação para Formadores Provinciais e facilitadores de campo sobre a filosofia e os princípios do Saneamento Total Liderado pela Comunidade (CLTS), incluindo abordagens e ferramentas práticas.
BAPTISTA, E. HUILA, C. PEDROEZA, D. (2009): Luanda: Província Sem Defecação Ao Ar Livre. Manual para Capacitação e Formação dos Facilitadores Municipais na Abordagem do Saneamento Total Liderado pela Comunidade. Luanda: Governo da Província de Luanda URL [Accessed: 11.03.2014]Language: Portuguese
http://www.communityledtotalsanitation.org
Esta ligação pretende fornecer informação e recursos sobre CLTS em todo o mundo, facilitando a partilha e a aprendizagem em todos os países e organizações.
Sustainable Sanitation Alliance (SuSanA)
The official website of the Sustainable Sanitation Alliance SuSanA. SuSanA is a loose network of a number of organizations active in the field of sanitation, founded in 2007. The goals and objectives of SuSanA are to contribute to the achievement of the MDGs, to raise awareness on what sustainable sanitation solutions are and to promote them on a larger scale. The website contains a number of Factsheets by the different SuSanA working groups on various subjects related to sustainable sanitation. There is section where everyone can upload important documents.